Без регистрации – под трибунал?

Перед окончанием осенней сессии совет Государственной думы по финансовой политике и предпринимательству отправил в Правительство и Высший трибунал РФ новые предложения по поправкам в Криминальный и Управленческий кодексы, инициированные Организацией туристических операторов РФ (АТОР). В них рекомендуется улучшить криминальную и управленческую обязанность организаций, не поступающих в целый госреестр ТО, однако занимающихся туроператорской работой. «Вообще-то подобная публикация находится в УК под наименованием “противозаконная коммерческая деятельность”, – объяснил первый президент АТОР Владимир Канторович. – Однако она в нашей области почти не работает, в связи с тем что само определение не вполне подходит к несоблюдению в качестве работы без фигурирования в государственном списке. Потому мы и рекомендовали привнести в нее особый пункт, в связи с тем что такая деятельность сопровождается особенно большими габаритами финансовых потоков».

Определенные туристические операторы, недовольные заключительными переменами в отраслевом законодательстве, оценивают инициативу АТОР как расширение политики уменьшения рынка туризма в пользу больших игроков. Другими словами, чтобы незначительные ТО, которым не по силам повышенные габариты фингарантий, не помышляли уходить в тень и работать без подачи бумаг в Ростуризм. «Я думаю, что это очередной ход, чтобы освободиться от соперников при помощи криминального закона», – рассказал один из профессионалов, конечно же, захотевший быть неназванным.

Законную сторону вопроса генеральный директор ЮА «Персона Грата» Геннадий Мохов замечает так: «Я думаю, что установление автономных криминальных либо управленческих причин ответственности для туристической области – необоснованная мера. В первую очередь, нужно продлить работу над совершенствованием законопроекта “Об почвах туристической работы в России”. Публикация 171 УК “Нелегальное предпринимательство” и ст.14.1 Кодекс об административных правонарушениях предугадывают обязанность за деятельность предприятия без особого разрешения (лицензии). Списочный номер, идя закону о туризме, не классифицируется ни разрешением, ни лицензией. Другими словами, поставленные меры ответственности в этом случае неприменимы, и никакие коррективы в УК либо Кодекс об административных правонарушениях не будут действовать до того времени, пока не поменяется отраслевой Законопроект. Я полагаю, что несогласованности в законодательстве затрагивают всех сфер внимательной работы одинаково, и акцентировать туризм в некоторые составы преступлений, в любом случае, нецелесообразно».