Вместо СРО и привязки турагентов к операторам сделают Ресурс помощи путешественникам. Детали из первых рук…
Детали о свежих поправках журналисту инфогруппы «ТУРПРОМ» сообщил Юрий Барзыкин, президент РСТ, принимавший участие в их обсуждении. «Совещание проходило при участии рабочей компанией Совета Федерации, совета Государственной думы по финансовой политике, представителей Минспорттуризма, Минэкономразвития, и управляющих устройства Правительства. Мысль о фонде появилась на свет как раз там. А во всем мире она достаточно давно известна и действует во всех странах Европы, к примеру в Италии, Норвегии, Швеции и Швейцарии. На сегодняшний день практически установлены главные основы и функции фонда. А основное – законодательный процесс удалось повернуть в полезное направление», — рассказал собеседник.
Как разъяснил специалист, на данный момент на рынке туризма РФ нет механизма оперативного реагирования на чрезвычайные обстановки, фингарантии помогают путешественникам только потом. Чтобы решить данную неприятность и предохранить путешественников, именно и предложено сделать такой Ресурс. «Средства Фонда будут применяться на быстрый возврат путешественников на отчизну, и на плату проживания путешественников в выбранных гостиницах в случае разорения их туристического оператора. При этом компенсация путешественникам, которые на отдых не улетели, будут выплачиваться по стандартному механизму денежных обещаний. Так что, рекомендуется ввести двойной механизм экономического снабжения с делением средств: одна часть накопляется страховщиками, а 2-я часть – в общенациональном фонде по обороне прав путешественников», — разъяснил Юрий Барзыкин.
По его данным, Минспорттуризм рекомендовал установить для туристических операторов объем отчислений размером 0.5% от выражения. «При этом рекомендуется, чтобы Ресурс в порядке спада мог показывать иски к страховщикам либо проштрафившимся туроператорам для восполнения понесенных трат. Вероятнее всего, последует и предложение по понижению для туристических операторов объема экономического снабжения, чтобы возникшую разницу именно и применять для пополнения Фонда. Для нас основное — не повысить экономическую нагрузку на бизнес, но зато увеличить результативность работы системы экономического снабжения», — добавил собеседник. По его данным, в настоящее время проходит дискуссию, в какой фигуре будет работать Ресурс – в федеральной либо в фигуре частно-государственного партнерства.
По словам агента РСТ, после всех перемен траты профессионалов уменьшатся в 4-5 раз. «Старались наложить СРО на разных уровнях, повышали в законодательном проекте уставной капитал, включали дополнительное администрирование, теперь всё будет действеннее и менее накладно, а самое важное – оперативнее. Кроме того будет соблюдена справедливость, т.к. учитывается вероятность пополнения данного Фонда с помощью тех, по чьей вине случились проблемы», – добавил Юрий Барзыкин.
В Государственную думу баллотируется парламентарий от туристического бизнеса, гарантируя пробивать интересы области
Тем не менее, не все профессионалы повстречали свежие коррективы благосклонно. А ряд специалистов считают, что представленные новаторства вообще не имеют шансов пройти через Государственную думу в ближайшем будущем. «Мысль фонда была предложена Публичной палатой ещё 2-3 месяца назад. А сейчас осуществить её в масштабах оцениваемого законодательного проекта не выйдет. Все дело в том, что мысль не проработана и не согласована ни с кем из госорганов», — полагает Д. Давиденко, генерального директора Клуба обороны прав путешественников. В первую очередь, подчеркивает специалист, до сегодняшнего дня нет механизма образования фонда, не установлены источники финансирования. И сделать это за остальные до 2-го чтения дни невозможно. «Откуда совокупность? Из прибыли предприятия? Интегрирована ли она в себестоимость? Входит ли данная совокупность в налогооблагаемую основу? На кого укладывается платеж – на путешественника, на туристическое агентство, на туристического оператора? Это может быть установлено в законе. Обязанность за несоблюдение туристическим оператором данной функции также должна быть написана в законе. Дальше: кто этим фондом будет управлять? Агентство по страхованию вкладов, Ростуризм? При любом из этих видов необходимо поменять их нормативную основу и конструкцию. И самое важное, что Министерство финансов играет против данной мысли. А соображение Минфина перетянет соображение всех других органов, т.к. образование любых денежных приборов считается его привилегией», — разъяснил журналисту инфогруппы «ТУРПРОМ» Д. Давиденко.
Добавим также, что Минспорттуризм на прошедшей встрече принял решение отказаться и от мысли необходимой систематизации отечественных отелей, норма которой находилась в законодательном проекте о туризме. Тем не менее, рекомендуется оставить положение, по которому не прошедшие систематизацию гостиницы не сумеют применять в собственной работе какие-нибудь «звезды».
